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基层干部,被哪些形式主义困扰

   日期:2019-07-11 06:40:57     来源:濮城沈山网    浏览:4976    评论:0    

“上级要求每个月更新一次进展、报一次人数,今天是这个部门、明天是那个部门,基层对着上面一二十个部门,如果不留痕迹,可能马上就要挨处分;但如果认真应对,更有意义的群众工作又没时间开展。”小张说。

“群众工作,如果不用心去做,处处留痕也没用,但对用心工作的干部来说,处处留痕反而成了无谓的负担。”小张说。

吸烟有害健康,这是众所周知的基本常识。统计数据显示,我国每年死于吸烟相关疾病的人数超过100万人。影视剧中出现太多的烟草镜头、吸烟镜头,所造成的负面效应显而易见,很容易误导观众特别是青少年观众把吸烟当成一件很时髦、很帅、很酷的事情,进而选择模仿,从而走上吸烟的不归路。有调查数据显示,在影视剧中看见烟草镜头的青少年尝试吸烟的可能性会增加3倍。

新年刚过不久,Z村的村干部老李已然进入“忙碌节奏”——从周一到周五,每天都要跑乡上甚至县上开会,“档期”满满当当。

“留痕本该是倒逼开展工作的手段,现在反而成了怕被问责的自我保护手段。”西部某驻村第一书记小张说。

《通知》要求着力解决督查检查考核过多过频的问题

在12日晚结束的亚冠小组赛F组的比赛中,广州恒大客场1比3不敌亚冠新军大邱FC,遭遇赛季首败。由于不满当值主裁判的判罚,恒大赛后向亚足联递交了申诉函。

“‘儿童优先’不仅是一句口号、一句倡议,而且是一个个具体的行动。”卢迈说,全国目前约有0~18岁儿童2.8亿名,其中1.3亿多名儿童生活在农村,3500万流动儿童随父母在城市生活,不少儿童的就学面临诸多限制,“无论是为了发展还是为了社会公平,他们一个都不能少”。

有时候,遇到一些急难任务,开完会很快就要落实,也让村干部和驻村工作队员们头疼。老李回忆,有一次关于扶贫方面的调查统计,涉及大量的村民基础数据,村干部们前期统计了两三天。“由于我们对电脑使用不太熟悉,数据录入时出现了错误,怎么也对不上,结果只能全部推倒,将原始数据一个个重新录入。一直加班到凌晨5点多,才赶在第二天上班截止时间前报了上去。”

“实施优秀年轻干部基层一线淬炼提能培育计划,就是要让年轻干部经受吃劲岗位、重要岗位磨炼,一线淬炼、夯基提能,赛场选马、大浪淘沙,及时发现、培养、识别经过实践检验的优秀年轻干部人才。”眉山市委常委、组织部部长黄传龙强调。(通讯员 眉组轩)

周一,村支书带着村妇联主任,到乡上开计生工作会;周二,村支书、主任、会计,还有驻村工作队的干部,一起又到乡上开扶贫工作会;周三,作为涉及的村子之一,到县里开乡村旅游的项目协调会;周四,到乡上开农牧口关于今年设施大棚建设情况的考核会;周五,县团委又有个会。

督查考评一杆标尺,但实际情况却千差万别,“比如政策、知识等宣传,干部跑断腿,也无法做到每家每户都了解掌握,但只要一被发现,都会被当成问题扣分。”老谢告诉记者,有些重要的事项,诸如文明创建、环保督察等,扣分多了就会影响到督查结果,并被严肃问责,年终考核等还会被“一票否决”。

有时候,会议与工作落实之间也有冲突。老李说,“开会一般都在工作日的白天,开完会我们这些基层‘泥腿子’就得挨家挨户上门统计,白天统计完了,只能利用晚上和周末时间加班加点进行填表总结、上报材料,很多时候加班都干不完。”

一切向前走,都不能忘记走过的路。习近平总书记在今天召开的“不忘初心,牢记使命”主题教育工作会议上强调,为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命,是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。从今年6月开始,在全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,就是要不忘过去、立足现在、面向未来,锤炼党员干部的政治品格,为民族复兴锻造坚强的领航之力。

任何一个成年人在工作生活中,都不敢保证不会犯任何错误,作为心智尚未发展成熟的中小学生更是如此。“师者,传道授业解惑也。”教师在实施惩戒教育行为时,应该是犯错学生的人生导师、心灵牧师。通过合情合理合法的惩戒手段,让自己的学生在犯错后知错改错、继续健康成长前行,是每一名教师的神圣职责所在。

人民网讯 韩国时间14日上午10点半,歌手胜利和Yuri控股前代表刘仁锡前往首尔中央地方法院接受拘留前审讯。刚过10点胜利就到达法院,在记者的层层逼问下依旧保持沉默。

有基层干部说,“很多考核只看‘痕迹’,不问实效,一检查就翻材料,这才是最大的形式主义,导致个别基层干部造假。如果考核人员能够真正花时间、沉下身去检查基层工作实效,那么基层干部也就无需在‘留痕’上劳心费神了”。

宋慧乔14日以颁奖嘉宾的身份出席第38届香港金像奖,宣布自己正式加盟泽东电影,未来将会和更多优秀的华语导演和演员合作。泽东电影在官方社交平台也以一张“佳人永成待归人”的复刻照同步官宣宋慧乔加盟的消息。

《通知》要求严控“一票否决”事项,不能动辄签“责任状”。有基层干部认为,解决问责泛化简单化问题,关键要降低督查考核频率,提升督查考核实效。比如督查要以“暗访”为主,不干扰基层工作。有问题随时反馈,及时督促整改,但不要高举“杀威棒”,动辄问责。

中国联通则在同天推出了八项惠民便民措施,分别是,推出特惠假日流量包、大幅下调港澳台地区数据漫游资费、助推中小企业双创发展、推出10015消费者权益保护热线、“0000”增值业务轻松查退、推出异地业务服务、推出话费购服务、承诺家庭宽带服务慢必赔。

两年前,小杨从中部某市经济开发区调到某镇担任副镇长,分管扶贫、民政等工作。“那个时候我还在休产假,恰逢年底,各项工作检查、考评接踵而至,当年又是全区的脱贫年,扶贫工作任务重压力大,我就提前回到了工作岗位上。”小杨说。

好在,改进在一点点破题。“比如烟头数量超标就会被扣分这项要求已经没有了。”老谢说,问责过多过细,势必影响干部工作积极性。

2019年5月20日

如果克里斯滕森被定罪,可能出现的量刑结果只有死刑或者终身监禁两种情况。辩方目前所做的企图是让罪犯避免死刑。

市领导崔述强、卢彦,市政府秘书长靳伟参加慰问。

新京报讯(记者 白金蕾 实习生 程子姣)“在电影业务上,优酷电影和淘票票已经打通了,目前都是向我汇报。”阿里影业高级副总裁、淘票票总裁李捷在4月17日北京电影节新基础设施论坛上接受了包括新京报在内的媒体专访。他表示,目前优酷和淘票票在电影业务上已经完成整合,以后“在电影(业务)上不要再用淘票票和优酷区分,只有‘阿里电影(阿里影业)’”。

《 人民日报 》( 2019年05月27日 04 版)

学会从政治上看问题,善于从政治上看问题,就是要做到讲政治,这是思政课教师作为“人师”最根本的政治底线。党的十八大以来,习近平总书记多次强调,政治问题,任何时候都是根本性的大问题。我们党作为马克思主义政党,讲政治是突出的特点和优势。讲政治这一条如果不过关,其他都不过关。因而,思政课教师旗帜鲜明地讲好政治,善于从政治上看问题,应该做到:一是必须把准政治方向。方向不清,大任难当,重托难受。思政课教师把准政治方向,就是要坚持党的政治领导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚决贯彻落实落细落地立德树人的各项任务要求,始终把培育时代新人作为自身教育教学恒久的目的和执着追求;二是始终牢记教师的政治责任,提高政治站位,做好对标对表,学高为师,身正为范;三是始终保持政治警觉性和政治鉴别力,在重大政治问题、原则问题上,思政课教师必须脑子特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定,举高举久马克思主义的理论大旗,将思想政治理论课的政治性与学理性内在结合,将思想政治理论课的价值性与知识性相统一,用学术话语表达中国共产党的政治智慧,用经典案例剖析阐释马克思主义中国化的深刻道理,用精彩故事描画出波澜壮阔的奋斗征程。

光开会每个村干部每周至少要往乡里跑两次

《通知》明确,实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责,有效解决问责不力和问责泛化简单化等问题。

专家预测,继去年经历了异常高温之后,今年夏天韩国的气温可能会更高。

去年年底,习近平总书记强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题,切实为基层减负。近日,中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2019年作为“基层减负年”,聚焦“四个着力”,从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面,提出务实管用的举措。

西部某县要求基层张贴某公告,村里张贴后恰逢雨季,一场狂风暴雨把公告刮没了。恰逢县纪委下来检查,说村里没张贴公告,于是处分了两名村干部。从此之后,村里每每张贴公告,都要先拍张照片。

小杨告诉记者:“去年6月,我调到区扶贫办工作,从基层回到机关,深知农村干部的艰辛。于是我改进工作方法,从实效出发抓扶贫工作,切实精简会议文件和填表报数,减轻基层工作负担,让基层干部把更多精力放在为老百姓办实事上。”

新华社巴黎5月18日电(记者唐霁)“美丽中国”欧洲旅游推广法国站公众日活动18日在巴黎举行,丰富多彩的中国文化活动吸引了大批法国民众参与。

大数据做“管家”,让选种、施肥、灌溉环节更科学;将井盖、电梯、路灯等设施建模并优化城市公共设施配置;媒体分析网络指数,为决策、研究提供信息支持……近年来,无论是促进产业数字化转型、与实体经济深度融合,还是助力公共服务、提升政务效能,大数据产业链条不断延伸,逐渐进入了“全领域深化”的发展阶段。

老谢告诉记者,就拿文明创建这一项工作来说,在中央来督查前,省、市、区都要提前查上一遍。在这期间,各级动员会、调度会、现场会、汇报会……名目繁多,层出不穷。“基层街道‘门头小’,上面哪一级领导下来,我们都不敢怠慢。”老谢说,为此,在各级督查之前,都要先过遍筛子,全方位自查几轮,做好充分准备。

“宣传、培训、教育类工作是处处留痕的重灾区,”小张告诉记者,夜校安排在晚上上课,要求必须拍照。但在农村开展群众工作更多时候需要晚上走村入户。“为了不耽误工作,我们只能组织大家集中拍照,拍完再立刻分头去群众家里工作。”

《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求,着力解决督查检查考核过多过频的问题。“落实《通知》要求,就是要通过科学设定考核指标来为干部减负。”小杨说,要深入调研掌握问题的核心,通过日常工作评价和合理认定考核结果相结合的方式,科学设定考核体系。

“拿我们乡镇来说,每年年终要迎接的检查,除了市县对领导班子和领导干部个人的综合性工作考核,也涉及我主管的扶贫、民政、招商引资等工作,合计有十多个部门的年终考核。很多考核项目其实完全可以合并,但各级部门都要单独进行考核、检查,弄得我们需要反复准备、填表、报数据,一件事情要重复汇报多次。”小杨说。

一天接待几个部门检查,有的考评成了走过场

“医改的关键在基层,基层的关键在人才,人才的关键在全科。全科医生在基本医疗卫生服务中发挥着不可替代的重要作用。”国家卫健委副主任曾益新说,近年来,我国全科医生队伍建设取得重要进展,院校教育、毕业后教育、继续教育相衔接的全科医生培养体系基本形成,以“5 3”为主体、“3 2”为补充的全科医生培养模式初步建立,订单定向免费医学生培养计划覆盖所有贫困县,全科医生特岗计划试点逐步扩大。

做好乡镇工作必须要深入农村,很多检查考评确需到村里看现场。然而“有时候一天之内有多个单位、部门过来检查,每个部门都要去一次村里,使得一些考评成了走过场,不仅劳民伤财,很多基层干部连正常休息也不敢奢望。”小杨说。

同时,针对“对自己是否满足”的问题,87.0%的美国人选择“是”,比例最高;日本为45.1%,也是七国中唯一一个比例低于七成的。(编译:袁蒙 审稿:陈建军)

(焦洋、黑龙江日报记者薛立伟)

连日来,省委派出15个调研组深入基层、深入乡村开展调研,形成了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等5个重大专题和10个专项调研报告。听取汇报时,王国生不时与调研组同志交流互动。他说,大家以习近平总书记重要讲话精神为指导,把调研当成深入学习、研究问题、拓宽思路、转变作风的实践,提出了务实的意见建议,为省委、省政府决策提供了依据。

《通知》要求严格控制层层开会,解决文山会海反弹问题。“上次村里的会计去乡上开林业工作方面的会,要求统计村民退耕还林补贴发放情况,并要求本人签字,结果乡上管畜牧的干部给他打电话,问前天让统计村民牛羊养殖情况的报表咋还没报来”,老李挺无奈,“我们这几天每天一个接一个会,哪有时间去落实工作?盼着《通知》要求真正得到落实。”

《通知》提出考核要看是否解决实际问题、群众评价如何

韩正指出,长江生态环境形势依然严峻。去年,生态环境部、中央广播电视总台深入长江经济带11省市,行程约10万公里进行暗访、暗查、暗拍,对长江的生态环境状况进行了“体检”,发现沿江地区污染排放、生态破坏问题还很严重,粗放的发展模式没有根本改变,环境治理能力存在诸多短板。推动长江经济带发展,当务之急是先“止血”,抓好长江生态环境的保护和修复。

老谢是中部省份某城市下属街道负责人。最近,他天天奔波在菜市场、社区、小广场,忙着搞文明创建的自查、迎检,当了一个多月的话唠,一副好嗓子最终用到了报废。

党的干部就要勇于担当负责。

中国南方航空公司、中国东方航空公司、中国国际航空公司和厦门航空公司分别选派空客A380、空客A350-(杠)900、波音B747-8、波音B787-9机型飞机执行今天的试飞任务。

比如,文明创建的督查,事无巨细,小到一个区域内发现烟头数量超标,都会被扣分;再比如,安全生产督查,群众对相关政策、知识等知晓率是重要测评指标,督查组随机入户调查,有居民答不出,便被认定为政策宣讲不到位。

森林内水系发达,河道纵横,形成了林水相间的独特景观。这里自古水草丰茂,林木丛生,但从清朝开始,百姓筑圩防水、围湖造田,生态环境日渐遭受破坏。前些年,合肥市在圩区实行退耕还林,形成了近万亩的人工速生林。2014年,这里升级为国家森林公园,这也是国内首个退耕还林并经生态修复建成的国家级森林公园。

“本来自己挂科时,

《通知》提出考核要看是否解决实际问题、群众评价如何。有基层干部表示,为基层减负,关键要正确使用考核指挥棒。考核评定让能者上庸者下劣者汰,不应过分在留痕管理、材料报表上下功夫,而应当深入基层、入户访问,让群众来“打分”。

厘清沿革:让历史告诉未来

最激动人心的比拼,莫过于紧张刺激的“双胞胎考验”。根据游戏规则:两对双胞胎队员,由他们扮演旅客模拟通关,看看我们的“小小检查员”能不能分辨得出,他们拿的证件是不是本人的证件。

《通知》要求严格控制层层开会,解决文山会海反弹问题

“这一融资项目表明亚行对中国发展循环经济的光明前景充满信心。”出席签约仪式的亚行私营部门业务局东南亚、东亚和太平洋基础设施融资处处长杰基·苏尔塔尼对记者说。

记者在采访中了解到,基层干部大都认为适当的考核很有必要,但过多过滥则会让迎检方疲于应付,时间长了会影响干部的工作效率和积极性。

昆明市纪委监委相关负责人表示,对不作为慢作为、消极懈怠、萎靡不振的党员干部,该调整的调整、该处理的处理,让有为者有位、消极无为者失位,给更多“想干事、能干事、干成事”的干部提供机会和舞台。

“虽然我对处处留痕也很反感,但当下如果不靠痕迹管理,一些不作为的干部就更难管理了。”小张认为,与其过分苛责基层,不如先从上一级改起。“隔得越远,对基层了解越少,检查工作越依赖痕迹材料。要想扭转基层处处留痕的局面,必须先把上级无谓的考核、检查、评比、问责项目减下来。”

本报许昌4月3日电(记者屈信明)河南许昌出台城市社区养老服务网络工程、农村敬老院3年提升计划、推进鄢陵国家健康养老示范区建设等政策措施,加快发展养老服务业。今年初,许昌市等7个城市入选全国首批城企联动普惠养老专项行动试点城市。截至3月末,已有27个省区市的62个城市加入专项行动。这是记者从第二届鄢陵国际健康峰会上获悉的。

据小杨介绍,有些考核不看实际工作成效,只重视迎检资料,以资料多寡、“痕迹”是否明显来定绩效、排座次,基层干部只好放弃休息时间,找资料、补台账、挖空心思编数字,加班加点熬更守夜。

在污水处理提标扩能上,今年成都将新建一批城镇污水处理设施。当前,成都市城市生活污水处理厂投入运行41座、总规模329.5万吨/日,今年将新增污水处理能力87.5万吨/日;推进农村地区水污染防治,启动实施920处农村生活污水处理设施建设,实现全市20户以上的农民集中居住区生活污水应集尽集、应治尽治、达标排放。

同做其他事情一样,学习也有善于与不善于的问题。善于学习,就能收到事半功倍之效;不善于学习,其结果或者事倍功半,或者劳而无功,甚至会适得其反。习近平同志为第五批全国干部学习培训教材作序时强调:“善于学习,就是善于进步。”这一重要论述深刻阐明了善于学习的重要性,也揭示了学习与进步之间的关系。

年终考核、检查本可以对干部当年的工作情况、成效进行一次综合考评,但由于考核的项目过多过细、考核主体过多过滥、考核方式不够科学,那段时间搞得小杨焦头烂额。

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很多考核只看痕迹,一检查就翻材料

即日起,本版推出“基层减负进行时”系列报道,剖析形式主义的成因、表现及危害,聚焦各地解决形式主义突出问题的新举措,探讨建立长效机制,助力广大基层干部轻装上阵、担当作为。

会开了就要落实。“县上有多少工作,乡上都得对接,少说也有二三十个分工口线,最后再落实到各个村。我们村干部主要是支书、主任、会计挑大梁,加上扶贫驻村工作队的两三名干部,基本都是身兼数职。一年到头,光开会每个干部每周至少要往乡上跑两次”,老李告诉记者。

四是行政复议工作有待加强。2018年发生的行政诉讼案件中,有68.4%的案件当事人没有选择行政复议,直接寻求司法救济;同时,当年办结的行政复议案件中,有34%又进入了行政诉讼程序。行政复议公信力还需要不断提高。

从新闻不难看出,公众对于众筹的理解并不相同。有人觉得不到山穷水尽,不能向他人伸手要钱;有人却觉得,为了保住现有的生活质量,可以脸皮厚一点。那么,能否设置一个明确的门槛,比如达到什么样的“惨状”才能申请众筹?很难。所以原则上说,每个人都有资格去申请,每个人、每个家庭都有获得社会帮助的平等机会。但问题的关键在于,信息要真实,要透明,要消除信息的不对称性。只有这样,公众才有真正意义上的选择权,才不至于有不信任甚至被愚弄之感。

头天电话里还声音清脆,洪亮好似钟鸣,哪知第二天就哑了火,老谢扯着嘶哑的调门,说起话来就像破旧的发动机,粗颤,沉闷。

《人民日报》(2019年03月21日11版)

(毕春月)

《通知》要求严控“一票否决”事项,不能动辄签“责任状”

“自己官虽然不大,每天的日程却安排得满满当当。”老谢调侃道,扫黑除恶、禁毒宣传、安全生产、环保督察等,一个接着一个,最多时候他一个月里应对各级督查迎检的事项有七八项。尤其是有些考核的手段比较机械化、问责方式简单化,更让他感到犯难。

两天后,李奶奶在散步时,遇到了学院工会主席,她问起纪念册一事,才知道自己上了当。学院保卫处立即陪她到武昌区公安分局凤凰山派出所报警。

据主办方介绍,英国华商组织2017年成功获得第十五届世界华商大会主办权。此前一直在亚太地区举行的世界华商大会今年首次来到欧洲,将于10月21日在伦敦开幕。

“那段时间经常要加班迎检、陪检查组进村入户,我每周有大半的时间是在各村和进村入户的路上,很多日常的工作和会议只能挪到晚上和休息日。”小杨说。

“不是基层想搞形式主义,关键是没那么多时间完成上级的任务。”小张说,有次县农业局派人来搞农业培训,要求组织群众,结果来的人象征性地讲了几句没有任何实质内容的话,拍了几张照片上传后就走了。“对他们来说,算是完成了任务,但这让群众怎么看我们基层干部?”小张说。

“上级想到哪了,就下文件让我们基层去落实,各个部门间的工作很多具有重复性,彼此之间却不共享互通,只是让我们去跑腿,不仅增添了基层干部的压力,也让群众有时很厌烦。”Z村的村干部向记者反映,希望各部门间实现基础信息和数据共享。

5月28日,网上流传一张无锡一幼儿园进行扫黑除恶情况摸排的图片。在这份摸排表中,出现一行手写文字:“通过对本班35名幼儿进行排查,未发现有幼儿涉黑涉恶情况。”表格上还有班主任的签名。

《黄金瞳》剧照

《 人民日报 》( 2019年07月02日 19 版)

人民网讯 近日,韩国人气歌手兼演员IU(李知恩)正在拍摄新戏《德鲁纳酒店》。在圈内以好人缘著称的她连连收到来自宋慧乔等圈内好友及粉丝的应援咖啡车,并晒照以示感谢。

围绕制造业与互联网融合,启动数字长春建设,积极培育共享经济、数字经济、平台经济,促进互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合,成功引进了华为、浪潮、科大讯飞等大数据行业龙头,建成吉林移动、联通吉林云数据基地、华为长春、浪潮等6个较大型数据中心,达到8000个机柜、10万台服务器的规模。

有的事项一不小心就要扣分,并被严肃问责

文/本报记者 武文娟

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